为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。根据党中央和省委、襄阳市委、宜城市委、宜城市卫健局党组统一安排部署，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合我院实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，从一开始就改起来，把“改”字贯穿始终，既着力解决党员、干部自身存在的问题，特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以院领导班子成员为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，加快推动宜城高质量发展，奋力建设“千亿级、示范市、小康城”。

二、参加对象及时间安排

全院“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，至11月底结束，开展集中教育时间不少于3个月。

参加范围为：主题教育以院领导班子成员为重点，范围涵盖全体共产党员。

三、重点任务

（一）院党委班子主题教育重点任务

1、扎实开展学习教育

院党委班子的学习教育要贯穿主题教育的始终，采取个人自学和集体学习相结合的方式，利用党委理论中心组学习、支部党员大会、党小组会议等载体，组织开展学习。在学习中要落实“自学打基础、研学促深化、听学受启发、讲学助运用、评学看实效”要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。

（1）认真读原著学原文悟原理。院党委班子成员要以自学为主，结合工作实际，制定学习计划，班子成员集中安排时间封闭学习，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，认认真真学原著悟原理，要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，学习习近平总书记关于医院党建、干部队伍建设特别是激励干部新时代新担当新作为的重要要求，学习习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话和有关卫生健康工作的重要指示批示精神。

（2）开展集中学习研讨。院党委班子采取理论学习、中心组学习、举办读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面，开展交流研讨。总的学习时间为5—7天。交流研讨要把思想、工作和职责摆进去，党委书记带头发言，班子成员人人发言，互相启发、共同提高。交流研讨要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记中国共产党人的初心和使命，引导党员领导干部牢记党的宗旨，转变工作作风，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（3）丰富学习教育载体。重点开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。学好用好《襄阳红色记忆》，到宜城革命烈士纪念馆、鄂豫边区革命纪念馆缅怀革命先烈，发挥好“五老”作用。注重学习《中国共产党的九十年》等党史、新中国史著作，注重学习各领域攻坚克难典型案例和《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》。深入开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，学习身边榜样，开展“宜城百佳”评选活动。通过通报剖析违纪违法典型案例，观看警示教育片等方式开展警示教育。

    2、调查研究

院党委班子的调查研究要贯穿主题教育的始终。坚持问题导向，聚焦痛点、难点、堵点、盲点问题，深入开展调查研究，要本着求真务实的原则，采取多种形式深入科室、支部和党员群众中蹲点调研，为下一步检视反省、开展批评和解决问题打好基础。

（1）确定调研主题。院党委班子成员要立足职能职责和当前正在做的工作，围绕“大学习、深调研、勇担当、真落实”活动，领导班子成员要落实好联系党支部、联系分管科室人员、联系高层次人才、联系离退休老干部等联系制度，强化重视一线的鲜明导向，到情况复杂的地方蹲点调研、“解剖麻雀”，深入了解科室实情；用好在职党员回社区“双报到”方式，充分听取社情民意；到一线岗位进行工作体验，真切感受科室的困难和坚守，着眼推动解决影响本单位本部门改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众反映强烈的热点难点问题，采取组织定题、个人选题相结合的方式确定调研专题，开展深度调研，奔着问题去，带着答案回。主要负责同志结合职能职责主动领办1-2项急需解决的问题开展调研；其他班子成员也要带着问题，以小切口开展调研。要统筹安排，防止扎堆调研、“作秀式”调研。要坚持“四不两直”，一竿子插到底，直接到群众身边去发现解决问题。要真正把情况摸清楚，把症结分析透彻，研究提出有效解决问题、改进工作的办法措施。

（2）用好调研成果。调研结束后，班子成员要认真梳理调研情况，在班子会上交流调研成果，重点讲问题是否解决、自身是否受到教育、群众是否有获得感。

（3）讲好专题党课。班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课，党委书记带头讲，班子成员到党支部讲。党课要突出政治性、针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3、检视问题

院党委班子检视问题要贯穿主题教育的始终。要坚持以刀刃向内的自我革命精神，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，深刻检视剖析，列出问题清单，有的放矢进行整改。坚持全面检视、精准检视、深入检视，触及灵魂、拷问初心。

（1）广泛听取意见。院党委班子成员要结合调查研究，广开言路、畅通渠道，真心诚意听取党员群众、分管科室的意见建议。要采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式，把群众的意见收集起来、反映上来。班子成员之间、班子成员同分管科室之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，原汁原味反馈给班子和班子成员。

（2）认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；对照党章党规，检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距；对照人民群众新期待，检视在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距；对照先进典型和身边榜样，检视在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，一条一条列出问题清单。班子安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规与文件，党委要认真履行“管方向、谋长远、抓根本”的工作职能，规范党内政治生活、严守政治规矩，教育引导党员、干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。看党中央规定的自己是不是坚决执行，党中央禁止的自己是不是坚决不做，有哪些不符合的表现和情形，列出问题清单，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告。

（3）深刻剖析反思。结合查摆问题情况，班子及成员要从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是主观上、思想上进行剖析，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。班子要分管科室发生的重大事件、典型案例，集体讨论、共同检视反思问题原因，明确整改方向。对查摆出的问题，纳入主题教育整改落实任务，有关情况在专题民主生活会上作出说明。

4、整改落实

院党委班子要把整改落实贯穿主题教育始终，坚持真刀真枪解决问题。

根据专项整治工作安排，结合实际明确重点整治问题，着力解决对落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题；着力解决精神不振、能力不足、作风不实等问题；着力解决支部涣散，党组织设置和换届、党费收缴使用管理、发展党员工作不规范，党员教育管理宽松软等党建“灯下黑”问题；着力解决医院的“三安行动”落实不到位的问题。

着眼推动解决医院改革发展稳定突出问题、党的建设面临的紧迫问题、群众和职工急难愁盼问题，推动完成年度工作目标任务，认真谋划明年工作。围绕“迎大庆、保军运”等重点工作，认真开展安全隐患排查，着力推进平安宜城建设。聚焦“为民服务解难题”，深化“三访一促”活动，做实健康扶贫工作，从群众反映强烈的问题中，分别明确几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，列入班子和班子成员“即知即改、立行立改”项目清单，明确整改时限、整改目标、整改措施和责任人。

召开专题民主生活会。主题教育结束前，院党委班子召开一次高质量的专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，认真开展批评与自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的目的。会前,党委主要负责同志要与班子成员逐个谈心,班子成员之间要相互谈心。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上,党委主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。专题民主生活会,对剖析问题要深刻、开展批评要深入,保证民主生活会质量。

(二）各党支部主题教育重点任务

1、学习教育

各支部组织党员要将学习贯彻始终，由各党支部组织全体党员，以自学为主，用好“学习强国”等平台，重点学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、学习习近平总书记关于卫生健康领域工作的重要讲话和指示精神，特别是习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话等，认认真真学原著悟原理,理解其核心要义和实践要求，往深里走、往心里走、往实里走,领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念，提高能力、改进作风、推动工作。自觉对表对标、及时校准偏差，将理论武装成果更好地转化为推动医院发展的能力和水平，是搞好这次主题教育的基础。

通过召开党员大会、支委会、党小组会以及支部主题党日等，交流学习体会，相互启发提高。着力抓好医生党员的学习教育。

深入开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，向张富清同志等先进典型和身边榜样学习。学习党史、新中国史，学习《襄阳红色记忆》，组织党员干部到革命烈士纪念馆、鄂豫边区革命纪念馆等基地开展革命传统教育，通过剖析违纪违法典型案例、观看警示教育片等方式，开展警示教育。

党支部书记要积极参加党支部书记轮训。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和指示批示精神、党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。

党支部书记要讲1次党课或向所在支部党员报告1次个人学习体会。

2、检视整改

支部组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、《中国共产党纪律处分条例》，查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距不足，列出问题清单，逐项整改到位。通过支部主题党日、“双报到”等方式，结合党员自身实际，开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动，至少参加1次志愿服务，为职工群众至少办1件实事好事。

3、召开专题组织生活会。主题教育结束前，支部以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、组织领导

宜城市中医医院成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，院党委书记李厚强同志担任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。

（一）落实领导责任。院党委要切实担负主体责任，高度重视，精心组织；党委书记要带头学、带头改、带头抓，切实担负第一责任人责任。认真贯彻落实习近平总书记“关于四个到位”的重要指示精神，要把开展主题教育与落实党中央和省委、襄阳市委、宜城市委、市卫健局党组重大决策部署结合起来，与“迎大庆、保军运”安保维稳工作结合起来，与整改巡视反馈问题结合起来，与履行卫生健康工作职能职责结合起来，做到“两不误”“两促进”。

（二）加强督促指导。院党委成立主题教育领导小组、指导组及领导小组办公室，将根据进展情况加强督导检查。要督促落实各项要求,以新时代下的新认识、新要求指导新实践,努力把广大党员在主题教育中激发出的干劲和热情落实到具体行动上,体现在全院各项事业的发展中。

（三）加强宣传营造氛围。院宣传科和院主题教育领导小组办公室通过院官网、电子显示屏、户外宣传栏、开设专题专栏、开展系列报道等形式, 深入宣传党中央和省委、襄阳市委、宜城市委、市卫健局党组的决策部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效,加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。及时报道主题教育进展情况,及时总结推广好经验、好做法,及时宣传教育活动中涌现出的先进典型，加强正面引导，选树一批“担当抓落实、建功新时代”的优秀典型。选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,推动广大党员干部学先进、当先进。深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用要坚持两手抓两促进,切实防止“两张皮”。把主题教育活动与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与学习党的十九大精神结合起来,与落实总书记重要讲话要求结合起来,与全院建设结合起来,用发展成果检验教育成效。要坚持党员干部带头、以上率下、由下至上的工作导向、着力在破解发展难题、找准功能定位、提升群众幸福指数、发挥优势上取得明显成效。各党支部要及时报送开展“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况。

（四）坚决防止形式主义。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容,以好的作风开展主题教育,建立负面清单，确保主题教育规范开展。不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决。对消极应付、敷衍塞责的要严肃批评，对工作推进不力、搞形式主义的要责令整改，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

附件：1.宜城市中医医院“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单          

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育学习篇目

          3.“不忘初心、牢记使命”主题教育负面清单

附件1

宜城市中医医院“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组成员名单

组  长：李厚强  院党委书记

副组长：胡宗华  院党委副书记、院长

        徐  涛  院党委副书记、副院长

        徐善全  院党委委员、副院长

        杨重钧  院党委委员、副院长

林祖武  院党委委员、副院长

        李秀芳  院党委委员

成  员：刘朝辉  党政办主任

包  琼  人事监察科主任

史楚杰  机关党支部委员

孙  莉  门诊党支部委员

胡静明  门诊党支部委员

聂明攀  内外科党支部委员

杨  玲  内外科党支部委员

    领导小组下设办公室，李秀芳同志兼任办公室主任，负责宜城市中医医院“不忘初心、牢记使命”主题教育日常工作。

附件2

“不忘初心、牢记使命”主题教育学习篇目

一、习近平总书记系列重要讲话

1.习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话

2.习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话

3.习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神

4.习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话

5.习近平总书记两次视察湖北重要讲话精神

6.习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话

7.习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神

8.习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设反对形式主义官僚主义重要论述

二、规定书目

9.《中国共产党章程》

10.《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述》

11.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》

12.《中国共产党党内重要法规汇编》

13.《习近平谈治国理政》（第一卷、第二卷）

14.《中国共产党的九十年》

15. 《做到“两个维护”》

16.《坚决反对形式主义、官僚主义—毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》

17.《见证初心和使命的“十一书”》

18.《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》

三、推荐书目

19.《习近平的七年知青岁月》

20.《知之深 爱之切》

21.《习近平在正定》

22.《摆脱贫困》

23.《干在实处 走在前列》

24.《之江新语》

25.《苦难辉煌》

26.《长征》

27.《初心：向共产党员张富清学习》

28.《深藏功名 坚守初心：95岁老英雄张富清的本色人生》

29.《襄阳红色记忆》

30.习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神

31.《健康中国2030规划纲要》

附件3

“不忘初心、牢记使命”主题教育负面清单

1.在实际工作中，要防止出现把党的初心和使命泛化、简单化的倾向，防止把单位的具体目标责任当作单位的初心使命。

2.守初心永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

3.学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

4.交流研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

5.讲专题党课时不能以工作部署代替讲党课，把党课讲成业务课。

6.下科室调研时，不扎堆调研，坚决防止为调而调、研而不调、只调不研、研而不实等形形色色的假调研、调假研。调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研。

7.检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避实就虚，防止“大而空”“小而碎”；防止“自我循环”、只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

8.整改落实要防止虎头蛇尾、敷衍塞责，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责代替整改；不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。

9.领导干部防止只抓下级、不抓自身。

10.不随意要求填报材料，不将领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项落实的标准。

11.编发简报要防止过多过滥，简报数量要严格控制，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。

12.避免多头督办、多头检查，坚决防止检查考核过多过滥。

13.坚决防止表态多调门高，但行动少落实差，表面上是在“两个维护”，实际上伤害“两个维护”的行为；坚决防止对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的行为；坚决防止空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的行为；坚决防止“想一出是一出”，只顾自己出彩，不顾科室的人员力量、工作任务、落实条件等客观实际的行为；坚决防止“层层卸责甩锅”，动辄签“责任状”的行为。